Европа пересматривает нормативные акты, а Испания защищает модель, основанную на науке и сотрудничестве, для улучшения условий выращивания рыбы на рыбоводческих фермах.
Когда речь заходит о благополучии животных, обычно в центре внимания оказываются коровы, свиньи или куры. Именно эти виды исторически были в центре большинства законодательных актов, научных исследований и общественного внимания. Однако существует и другая группа животных, которая, несмотря на то, что ежегодно выращиваются миллиарды особей для потребления человеком, долгое время оставалась на заднем плане: рыбы.
Растущее количество научных данных о способности этих животных воспринимать раздражители, испытывать стресс и реагировать на условия окружающей среды изменило подход исследователей, государственных учреждений и самого сектора аквакультуры к управлению ими. Этот сдвиг парадигмы совпадает с важным моментом, поскольку Европейская комиссия работает над пересмотром законодательства ЕС о защите животных и признала, что защита выращиваемой рыбы остается неравномерной и менее развитой, чем защита других животных, выращиваемых для производства продуктов питания.
В этом контексте Обсерватория по вопросам благополучия животных (OBA) опубликовала открытое письмо, в котором стремится заручиться поддержкой ученых, государственных администраций, компаний в этом секторе и организаций гражданского общества для укрепления разработки специальной европейской рамочной программы по вопросам благополучия рыб. Инициатива, которая уже получила поддержку Испанской ассоциации предприятий аквакультуры (APROMAR), а также организации Compassion in World Farming и различных специализированных исследовательских групп, направлена на использование накопленного в Испании опыта для внесения вклада в разработку будущего европейского законодательства.
Пробел в нормативно-правовом регулировании, который Европа хочет устранить.
Аквакультура — одна из самых быстрорастущих систем производства продуктов питания за последние десятилетия. Согласно данным международных организаций, рыбоводство в настоящее время обеспечивает все большую долю рыбы, поступающей на рынки, частично снижая нагрузку на дикие популяции. Однако этот рост не всегда сопровождался соответствующим улучшением условий содержания животных. В то время как существуют специальные правила содержания, транспортировки и убоя млекопитающих и птиц, правила для рыбы остаются гораздо более ограниченными и во многих отношениях фрагментарными.
Сама Европейская комиссия недавно отметила, что защита водных животных значительно различается между государствами-членами и что все еще существуют области, где необходимо разработать общие критерии, подкрепленные научными данными. Это не просто вопрос установления новых правовых обязательств, но и решение сложных вопросов: как измеряется благополучие рыбы? Какие показатели могут указывать на то, что животное находится в состоянии стресса? Как следует адаптировать условия разведения к каждому виду? Ответы на эти вопросы требуют объединения научных исследований, производственного опыта и технической экспертизы — процесс, который Испания разрабатывает уже несколько лет.
Испания, лаборатория сотрудничества
Один из главных аргументов в поддержку письма, продвигаемого Обсерваторией по защите животных, заключается в том, что страна не начинает с нуля. За последние несколько лет была разработана модель сотрудничества между производителями, исследователями, государственными администрациями и специализированными организациями, что позволило создать испанские руководящие принципы по обеспечению благополучия рыб в аквакультуре.
Эти документы устанавливают общие принципы оценки благополучия животных на всех этапах производственного процесса. Они не просто формулируют общие рекомендации, но и включают объективные показатели, позволяющие оценивать аспекты, связанные с физиологическим состоянием рыбы, условиями окружающей среды и методами управления.
Важность этих руководящих принципов заключается именно в консенсусе, достигнутом при их разработке. В отличие от моделей, построенных исключительно на регулировании или коммерческой деятельности, испанский процесс объединил заинтересованные стороны с различными интересами, но общей целью: улучшить благополучие рыб на научно и технически обоснованной основе.
Для организации Animal Welfare Observatory этот опыт демонстрирует, что диалог может быть столь же важным инструментом, как и само законодательство. «Это письмо не начинается с нуля. Испания потратила годы на создание технической и практической основы, которая теперь позволяет нам вносить свой вклад в европейскую дискуссию, опираясь на знания и опыт. Наша цель — чтобы эта совместная работа помогла создать прочную европейскую основу, основанную на науке и применимую на практике», — объясняет Хесус дель Сас, специалист по институциональной защите интересов в Animal Welfare Observatory.
Больше, чем просто заявление о намерениях
В открытом письме, представленном на этой неделе, не содержится конкретного законодательного предложения. Его цель — заручиться широкой поддержкой до начала процесса пересмотра нормативных актов в Брюсселе. Документ построен вокруг четырех основных принципов. Первый утверждает, что благополучие рыб должно постепенно включаться в будущие европейские рамки регулирования водных животных, всегда на основе научно и технически обоснованных критериев.
Второй пункт признает работу, проведенную в Испании, полезным опытом, на основе которого можно строить будущую политику ЕС. Третий пункт выступает за то, чтобы любые будущие нормативные акты основывались на четких, измеримых и проверяемых показателях, избегая концепций, которые трудно применять в повседневной практике фермерских хозяйств.
Наконец, инициатива подчеркивает, что без постоянного сотрудничества между учеными, предприятиями, государственными учреждениями и общественными организациями прогресс не будет устойчивым. Неслучайно представители всех этих секторов одними из первых поддержали инициативу. Поддержка APROMAR символизирует приверженность самого производственного сектора, а участие специализированных исследователей и международных организаций, занимающихся защитой животных, подчеркивает междисциплинарный характер проекта.
Наука для понимания того, как живут рыбы.
Долгое время общественное восприятие рыб формировалось на основе представления о них как о животных с ограниченной чувствительностью. Однако научные исследования постепенно опровергли это мнение. Сегодня существует широкий консенсус в отношении того, что многие виды обладают сложной нервной системой, реагируют на боль и стресс и изменяют свое поведение в зависимости от условий окружающей среды.
Таким образом, благополучие рыб зависит не только от предотвращения болезней или снижения смертности. Оно также связано с такими факторами, как качество воды, плотность посадки, доступность кислорода, кормление, транспортировка и методы обращения с рыбой.
Сложность заключается в том, что потребности разных видов не одинаковы. Лосось, морской лещ или европейский морской окунь по-разному реагируют на изменения окружающей среды или стрессовые ситуации, что требует разработки специальных протоколов для каждого случая. Поэтому будущие европейские правила должны основываться на надежных научных знаниях, позволяющих адаптировать меры к огромному разнообразию видов, представленных в аквакультуре.
Стратегический сектор для пищевой промышленности
Дискуссия о благополучии животных также тесно связана с будущим производства продуктов питания. Аквакультура играет все более важную роль в обеспечении поставок рыбы в условиях роста мирового населения и необходимости снижения нагрузки на запасы дикой рыбы.
Улучшение условий содержания животных не только отвечает растущим этическим требованиям потребителей, но и может способствовать оптимизации здоровья рыб, снижению стресса, обеспечению более стабильного роста и повышению устойчивости рыбоводческих хозяйств. Таким образом, многие улучшения, достигнутые благодаря исследованиям, в конечном итоге приносят пользу как животным, так и эффективности самой системы производства.
Пересмотр европейского законодательства предоставляет возможность впервые поставить рыбу в центр политики защиты животных, рассматривая этот вопрос с всесторонней точки зрения. Результат будет зависеть от способности институтов ЕС разработать стандарты, которые будут научно обоснованными, применимыми во всей отрасли и достаточно амбициозными, чтобы учитывать новые данные о биологии и поведении этих животных.
Письмо, инициированное Обсерваторией по защите животных, как раз и призвано внести свой вклад в этот процесс, опираясь на опыт, накопленный в Испании. Вместо того чтобы требовать немедленных изменений, оно предлагает создать пространство для диалога, в котором производители, исследователи, государственные учреждения и общественные организации смогут работать над достижением общих целей.
